사람·가구·주택으로 읽는 대한민국의 현재...‘인구주택총조사’ [지식용어]

얼마나 많은 사람이 어디에 살고, 누가 어떤 집에 거주하며 살아가는지를 정확히 아는 일은 모든 정책의 기본이다. 한 도시의 인구수부터 연령대, 소득과 물가 등 다양한 요소에 따라 정책의 세부사항이 달라질 수 있기 때문이다. 이러한 국민의 현주소를 가장 정밀하게 조사가 ‘인구주택총조사’다. 

‘인구주택총조사’는 대한민국 영토 내 모든 인구, 가구, 주택의 규모와 특성을 파악해 각종 정책의 기초자료로 활용하는 국가 기본 통계조사다. 통계법 제5조의4에 근거한 법정조사로, 국가데이터처(옛 통계청)가 주관하고 지방자치단체가 함께 수행한다.

조사는 두 단계로 나뉜다. 매년 전체 인구·가구·주택 수를 파악하는 등록센서스(전수조사), 그리고 5년마다 20% 표본가구를 대상으로 보다 세밀한 항목을 조사하는 표본조사(현장조사)다. 올해의 조사는 10월 22일부터 11월 18일까지 진행되며, 먼저 인터넷·전화로 참여할 수 있고, 미참여 가구는 11월 1~18일 동안 통계조사요원이 직접 방문한다.

이번 2025년 표본조사는 사회 변화와 정책 수요를 반영해 ▲사회복지 ▲주거복지 ▲저출생 대응 ▲인구이동 및 교통 ▲사회 다양성 등 5개 분야로 나뉜다. 우선 사회복지 부문에서는 활동제약자, 고령층, 근로 형태, 가족 돌봄 시간, 생활비 원천 등 사회적 약자를 위한 복지정책 수립에 필요한 기초 자료를 수집한다. 

주거복지 부문은 방의 수, 난방시설, 건축 연도, 거주 형태, 임대주택 현황, 임차료 등을 조사해 주거 안정화 정책의 근거로 삼는다. 저출생 대응 부문에서는 결혼과 출산 의향, 자녀 계획, 양육 환경, 출산 자녀 수와 시기를 살펴 저출생 대책 마련에 필요한 통계를 확보한다. 

인구이동 및 교통 부문은 출생지와 전 거주지, 통근·통학 시간과 교통수단, 주차 장소 등을 조사해 지역별 인구 이동과 교통 정책 수립에 반영된다. 마지막으로 사회 다양성 부문은 다문화가구, 1인 가구, 비혼 동거, 외국인 체류 현황, 종교 등 인구 구조의 변화를 포착해 다양한 가족 형태와 사회구성원의 삶을 이해하는 데 활용된다.

조사 결과는 복지·주택·교통 등 각종 정책 수립의 근거로 활용될 뿐 아니라, 모든 사회 통계의 기준으로 작용한다. 특히 읍면동 단위까지 세분화된 통계가 작성되어 지역별 맞춤형 정책 설계의 핵심 자료로 쓰인다.

인구주택총조사는 단순한 통계가 아니다. 복지 예산의 배분, 교통망의 설계, 주택 공급 계획, 저출산 대책 등 국민의 삶을 직접적으로 바꾸는 국가 의사결정의 토대다. 그만큼 모든 국민의 참여와 정확한 응답이 중요하다.

조사기간 중에는 통계조사요원증을 제시한 조사원만이 방문하며, 통장·계좌·비밀번호·주민등록번호 등 민감 정보는 절대 요구하지 않는다. 참여자는 관련 누리집(census.go.kr)이나 콜센터(080-2025-2025)를 통해 조사원 신분을 확인할 수 있다. 

‘인구주택총조사’는 우리 사회의 ‘현재’를 파악해 ‘미래’를 설계하기 위한 데이터다. 올바르고 정확한 응답이 모여 좀 더 실효성 있고, 적절하며 건강한 정책들이 나오길 기대해본다.

시선뉴스=양원민 기자 / 디자인=김선희 pro